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【哈尔滨招商】哈经开区深化先进制造产业合作 签约仪式助推区域高质量发展
哈经开区深化先进制造产业合作签约仪式助推区域高质量发展 哈尔滨经济技术开发区围绕招商引资工作取得新突破,近日成功举办先进制造项目签约仪式。活动汇聚多家权威机构与龙头企业,聚焦装备制造、新能源技术等领域,通过国家级实验室共建、智能园区规划等合作,进一步优化区域先进制造业生态,为哈尔滨新区打造产业示范区注入强劲动能。 一、多方合作深化装备制造产业布局 哈尔滨经济技术开发区与中国机械工业联合会机经网签署协议,共同推进哈尔滨装备制造产业招商。双方将整合资源,搭建专业化招商平台,重点引入高端装备制造项目,强化产业链上下游协同。同时,机械工业第六设计研究院有限公司将参与智能装备制造产业园的规划建设,通过数字化设计提升园区能级,为区域制造业智能化转型提供支撑。 二、国家级实验室助力技术创新突破 工业和信息化部电子第五研究所与哈尔滨经济技术开发区达成合作,计划在区内设立国家级实验室。该实验室将聚焦先进制造领域的关键技术研发,为本地企业提供检测认证、技术攻关等公共服务,加速科技成果转化。此举有望填补哈尔滨新区在高端制造检测平台方面的空白,进一步提升区域创新竞争力。 三、新能源技术合作推动绿色转型 黑龙江龙源新能源发展有限公司与哈尔滨工大智慧工厂有限公司签署协议,联合开展新能源技术研究与风电产业智能化应用。合作内容包括风电设备智能化改造、新能源储能技术开发等,旨在推动哈尔滨传统能源产业向清洁化、高效化方向升级。扬州扬力集团股份有限公司与哈尔滨轴承集团公司的战略合作,则将通过技术共享提升高端轴承产品的市场竞争力。 四、政策与服务双轮驱动产业生态优化 哈尔滨经济技术开发区明确将签约企业纳入重点服务名单,从政策扶持、产业基金引导、营商环境优化等多方面提供保障。未来计划设立专项产业引导基金,支持先进制造项目的技术研发和产能扩张,同时简化行政审批流程,打造“一站式”企业服务平台,确保项目高效落地。 此次签约标志着哈尔滨经济技术开发区在先进制造领域的资源整合能力持续增强,通过“政产学研用”协同模式,进一步巩固了装备制造产业优势,为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。
2025-07-19
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【哈尔滨招商】哈尔滨市强化法治保障打造一流营商环境
哈尔滨市通过完善营商环境法规体系,持续深化"放管服"改革,为招商引资和市场主体发展提供有力法治保障。哈尔滨市委市政府优化营商环境领导小组出台专项意见,重点推进执法规范化、审批便利化、监管透明化建设,着力构建公平开放的市场环境,全面提升企业获得感和满意度。 一、构建系统化法规制度框架 哈尔滨市聚焦市场主体关切,系统性推进营商环境制度创新。在市场主体准入方面,全面实施负面清单管理制度,清理妨碍统一市场和公平竞争的规定,对民间资本和外来资本开放更多投资领域。在审批服务方面,建立标准化服务体系,推行"不见面审批"模式,推动政务服务事项应上尽上,实现数据互通共享。在监管执法方面,建立权责清单动态调整机制,确保行政权力在法治轨道上运行。 二、推行阳光化行政执法模式 哈尔滨市全面推行行政执法"四公开"制度,要求执法部门全程做到依据公开、决策公开、执行公开、结果公开。建立行政执法全过程记录制度,配备执法记录设备,实现执法环节可回溯管理。完善重大执法决定法制审核制度,组建专业审核团队,对涉及重大公共利益或企业权益的执法决定进行合法性审查。同时建立执法责任追究机制,通过定期督查和专项检查,防止权力滥用。 三、创新信用监管服务机制 哈尔滨市建立社会信用承诺制度,将信用信息嵌入行政审批、市场监管等环节。实施守信联合激励和失信联合惩戒机制,对诚信企业提供"绿色通道"等便利服务,对失信主体实施跨部门协同约束。建设市场主体信用档案,归集行政许可、行政处罚等信息,为精准监管提供数据支撑。开展诚信宣传教育,提升市场主体的契约精神和规则意识。 四、完善权益保护救济渠道 哈尔滨市建立健全企业联系服务制度,设立营商环境问题直报平台。完善投诉举报处理机制,开通线上线下多种受理渠道,规范办理流程和时限要求。建立营商环境问题台账,实行销号管理,确保企业反映问题件件有回音。定期开展营商环境评估,将企业满意度作为重要考核指标,倒逼服务效能提升。 五、强化改革措施落地见效 哈尔滨市建立优化营商环境工作督导机制,组建专项工作组开展常态化检查。将营商环境建设纳入绩效考核体系,对改革推进不力、政策落实不到位的单位进行通报。建立政策效果评估制度,定期收集企业反馈意见,动态调整完善政策措施。通过典型经验复制推广、标杆案例宣传引导等方式,形成优化营商环境的良好氛围。
2025-07-19
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【哈尔滨招商】哈尔滨新增规上企业助力经济高质量发展
哈尔滨市通过招商引资和产业培育,2019年度新增规模以上工业企业144家,标志着当地产业结构持续优化和经济活力进一步增强。黑龙江省工信厅联合多部门完成审核后,这些企业将获得省级财政奖励,并享受政策支持。规模以上工业企业作为地方经济的重要支柱,其增长对哈尔滨市工业转型升级和高质量发展具有积极意义。 一、政策背景与审核机制 为贯彻落实黑龙江省《关于支持民营经济发展的若干意见》等文件要求,2019年黑龙江省工信厅、统计局、财政厅联合开展新增规上企业奖励审核工作。通过大数据比对和地市复核,最终确定哈尔滨市144家企业符合标准。审核过程严格遵循公开透明原则,确保政策精准覆盖达标企业。 二、规上企业的经济拉动作用 规模以上工业企业以年主营业务收入2000万元为门槛,其产值占区域工业经济比重较高。哈尔滨市新增的144家企业涵盖装备制造、食品加工、高新技术等领域,直接带动就业与产业链协同发展。此类企业的集聚效应进一步强化了哈尔滨市在东北老工业基地振兴中的核心地位。 三、奖励政策的创新突破 此次奖励政策突破以往“同一年度限两项奖补”的约束,明确新增规上企业可叠加享受省级资金支持。这一举措显著提升企业申报积极性,体现了黑龙江省对市场主体培育的重视。哈尔滨市作为省会城市,通过政策红利加速中小企业规模升级,为全省工业稳增长提供支撑。 四、未来发展方向 哈尔滨市将持续优化营商环境,结合“百千万”工程等省级战略,引导中小企业向“专精特新”转型。下一步将重点监测新增规上企业的产能释放情况,推动政策与产业规划深度衔接,巩固工业经济回升向好态势。
2025-07-19
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【哈尔滨招商】哈尔滨市48家企业获知识产权奖补资金助力高质量发展
哈尔滨市在招商引资和科技创新领域取得新突破,48家企业获得黑龙江省知识产权高质量发展奖补资金支持,总金额达841万元。这批企业涵盖航空制造、装备机械、生物医药等重点产业,展现了哈尔滨市知识产权创造、运用和保护能力的显著提升,为区域经济高质量发展注入新动能。 一、知识产权奖补政策激发企业创新活力 黑龙江省知识产权局发布的"知识产权促进经济高质量发展企业奖补资金"名单显示,哈尔滨市获奖企业数量占全省65%,其中哈尔滨飞机工业集团获国家知识产权示范企业称号,哈尔滨电机厂等17家获国家知识产权优势企业认定。该政策重点支持企业专利创造和转化运用,航天海鹰钛业等24家企业凭借核心技术专利获得省级专利优势企业奖励。 二、重点产业领域创新成果集中涌现 在装备制造领域,哈尔滨汽轮机厂等3家企业因年度专利授权量突破100件获奖,哈尔滨东安汽车发动机等2家企业实现专利授权超50件。生物医药行业代表企业哈药集团制药总厂凭借国际专利布局获得专项奖励。这些成果印证了哈尔滨市在高端装备、新材料、医药健康等领域的持续创新能力。 三、知识产权培育体系成效显著 哈尔滨市市场监管局数据显示,过去五年间已培育国家级知识产权优势企业15家,省级专利优势企业65家,推动140家企业完成知识产权管理体系认证。累计39项专利获中国专利奖,形成了一批具有自主知识产权的核心技术,有效提升了企业市场竞争力。 四、政策引领助推产业转型升级 哈尔滨市通过建立"培育-认证-奖励"的全链条服务机制,引导企业将知识产权融入研发、生产和经营全流程。当前获奖企业中,85%属于黑龙江省重点发展的"四大经济"领域,其专利成果在国产大飞机配套、水电装备国产化等国家战略项目中实现产业化应用。 五、持续优化创新生态建设 哈尔滨市正实施知识产权强市战略,通过建设知识产权运营服务中心、设立质押融资风险补偿基金等措施,加速专利技术转化。下一步将重点支持冰雪装备、人工智能等新兴领域专利布局,为老工业基地振兴提供创新支撑。
2025-07-19
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哈尔滨政府数据开放水平领跑全国 助力招商引资数字化转型
哈尔滨市政府数据开放工作取得显著成效,在最新发布的全国开放数林指数评估中位列地级(含副省级)城市第三名。这一成果为哈尔滨市推动数字经济发展、优化营商环境提供了有力支撑,特别是在招商引资领域,通过开放高质量的政务数据资源,有效提升了企业投资决策效率,促进了政企数据融合创新。 一、顶层设计驱动数据开放体系化发展 哈尔滨市自2016年起将政府数据开放纳入深化“放管服”改革重点任务,制定专项实施方案,明确公共安全、民生服务等14个重点领域的开放目录。通过建立跨部门协调机制,统筹46个市级部门的数据资源,形成覆盖1111个数据集、575万条结构化数据的开放体系。平台创新性整合空间地理信息与政务数据,成为全国首批实现时空数据融合应用的开放平台之一。 二、技术创新支撑数据服务效能提升 哈尔滨政府数据开放平台历经两次升级迭代,构建了包含4137个数据文件、2320个API接口和9个移动应用的多维服务体系。平台采用区块链技术确保数据流转可追溯,运用智能标签系统实现数据精准检索。在数据应用层面,开放接口已支撑交通出行、医疗健康等20余个民生领域的智能化应用开发,年度数据下载量突破11万人次,较上年增长约30%。 三、生态培育促进数据价值释放 通过举办数据创新大赛、建立产学研合作机制,哈尔滨市已孵化出基于开放数据的42个创新项目。在农业领域,结合气象、土壤等开放数据开发的智能种植系统,帮助五常大米等特色农产品实现增产12%;在公共服务领域,整合教育、医疗数据的便民服务平台覆盖全市80%以上社区。这些实践印证了政务数据社会化开发的巨大潜力。 四、制度保障筑牢数据安全基石 哈尔滨市同步完善数据开放管理制度体系,出台《政务数据资源共享管理办法》,建立数据分级分类审核机制。在保障公民隐私和商业机密前提下,对原始数据进行脱敏处理,对API接口实施动态权限管理。平台通过国家网络安全等级保护三级认证,全年无重大数据安全事件发生,为持续扩大开放范围奠定了信任基础。 当前,哈尔滨市正以此次评估为契机,进一步扩大高价值数据集开放规模,重点推进金融、物流等产业相关数据的深度开发。这一系列举措将持续强化哈尔滨在东北地区数字经济枢纽地位,为老工业基地数字化转型提供可复制的“哈尔滨样本”。
2025-07-19
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【宾县招商】中韩携手共建创新创业合作新平台
哈尔滨市政府与韩国创业加速器协会联合打造的中韩国际创新创业哈尔滨宾西产业合作中心正式投入运营,标志着哈尔滨市在招商引资和对外合作领域取得重要突破。该中心首批吸引7家韩国科技创新企业入驻,涵盖环保、人工智能等前沿领域,将通过"区内+离岸"的创新模式推动中韩产业深度融合。 一、合作背景与战略意义 在国家"一带一路"倡议和东北振兴战略的推动下,哈尔滨市与韩国持续深化经贸合作。该中心的成立基于中韩自贸协定框架,是继中韩合资哈尔滨爱彼特创业加速器有限公司成立后的又一重要成果。作为国家级宾西经济技术开发区的重点项目,其运营主体哈尔滨斯匹特创业加速器有限公司将承担跨境资源对接的核心职能。 二、运营模式与政策支撑 中心采取"双轮驱动"运营机制:在宾西开发区内设立实体孵化空间,同时建立离岸创新基地对接韩国研发资源。哈尔滨市科技局专门出台《国际科创企业落户扶持办法》,提供场地租金减免、研发补贴等政策;宾西开发区配套设立2000万元专项扶持基金,用于企业技术转化和人才引进。 三、首批入驻项目特征分析 落户的7家企业均通过韩国创业加速器协会的严格筛选,其中3家拥有国际专利技术: 1.环保领域企业带来工业废水处理膜技术 2.人工智能企业聚焦计算机视觉算法开发 3.科技金融企业提供区块链跨境支付解决方案 跨境电商企业计划建设对俄贸易数字化平台,与哈尔滨自贸片区形成联动。 四、签约合作与未来规划 开业仪式上完成多项战略签约: -哈尔滨爱彼特公司与威海威高资本等三家投资机构建立10亿元规模产业基金 -宾县政府与韩国协会约定每年举办中韩创新创业大赛 根据规划,中心三年内计划引进50家科技企业,建设韩国技术转移东北亚分中心,并搭建哈尔滨-首尔科技资源共享云平台。 五、区域经济带动效应 该中心将强化哈尔滨在东北亚科技创新走廊的节点地位,预计带动宾西开发区年新增产值超5亿元。通过复制"韩国技术+中国制造+俄罗斯市场"的三角合作模式,助力哈尔滨打造向北开放新高地。韩国中小企业厅在官方声明中将其列为中韩产业园合作示范项目。
2025-07-19
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【哈尔滨招商】哈尔滨制造业创新中心培育名单彰显产业升级新动能
黑龙江省工业和信息化厅公示了全省拟培育制造业创新中心名单,哈尔滨市8家龙头企业成功入选,标志着哈尔滨在推动制造业高质量发展和招商引资方面取得重要突破。此次培育工作聚焦优势产业领域,通过整合企业、高校、科研院所资源,构建协同创新体系,为哈尔滨加快构建"4+4"现代产业新体系注入强劲动力。 一、龙头企业引领制造业创新中心建设 哈尔滨入选的8家企业包括哈尔滨电机厂、哈尔滨锅炉厂、广瀚燃气轮机等装备制造领域骨干企业。这些企业将作为创新中心牵头单位,联合产业链上下游企业和科研机构,重点突破关键共性技术。黑龙江省工信部门明确要求,创新中心需建立市场化运行机制,实现技术研发、成果转化和产业应用的有机衔接。哈尔滨市工信局科技合作处表示,入选企业完全立足本地优势产业基础,将有效提升区域制造业核心竞争力。 二、构建"产学研用"协同创新体系 创新中心建设特别强调打破传统技术壁垒,推动跨领域协同创新。各中心将整合哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校科研资源,建立科研成果转化快速通道。在运行机制上,创新中心将探索多元化投资模式,形成知识产权共享机制。黑龙江省工信厅相关文件指出,这种创新模式有利于加速科技成果产业化,提升制造业整体创新效率。 三、政策支持推动产业高质量发展 黑龙江省连续出台"百千万"工程等系列政策,为制造业创新提供制度保障。哈尔滨市同步推进"4+4"现代产业体系建设,通过重点项目攻坚带动产业升级。创新中心将在人才管理、融资支持等方面先行先试,形成可复制推广的经验。哈尔滨市工信部门强调,这种培育模式将显著提升企业持续创新能力,为老工业基地振兴提供新路径。 四、创新驱动助力东北全面振兴 制造业创新中心的建设是哈尔滨落实创新驱动发展战略的重要举措。通过培育行业创新平台,哈尔滨正加速传统制造业转型升级。黑龙江省工信厅相关规划显示,这种创新组织形式将有效促进产业链与创新链深度融合。哈尔滨市工信局表示,未来将持续优化创新生态环境,推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展,为东北地区全面振兴提供示范样板。
2025-07-19
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【哈尔滨招商】黑龙江省出台新政力推哈尔滨新区高质量发展
黑龙江省围绕哈尔滨新区建设发布重磅政策文件,通过七大重点任务和16条专项措施推动新区高质量发展,重点强化招商引资工作,打造区域创新示范引领高地。这份《关于支持哈尔滨新区改革创新促进高质量发展的意见》聚焦体制机制改革、产业升级、对外开放等领域,旨在将哈尔滨新区建设成为东北地区振兴发展的核心引擎。 一、构建高效管理体制激活发展动能 黑龙江省明确要求哈尔滨新区深化"放管服"改革,建立"新区事新区办"专属清单制度。根据政策要求,哈尔滨新区将获得省级经济管理权限和市级行政管理权限,实施"一枚印章管审批"模式。在运行机制方面,推行"管委会+公司"市场化运作体系,允许实行全员岗位聘任制和绩效工资制。这种突破性体制设计参考了国家级新区改革经验,为东北地区开发区管理创新提供了实践样本。 二、强化规划引领优化空间布局 政策文件突出哈尔滨新区"一江居中、南北互动、两岸繁荣"的空间格局,要求高标准编制国土空间规划。重点规划建设深哈产业园、利民生物医药产业园、国际经贸科技合作区等特色功能区。在土地管理方面,赋予哈尔滨新区更大用地自主权,允许开展建设用地多功能复合利用试点。规划特别强调产业用地占比不低于35%,科技创新空间占比不低于20%的刚性指标。 三、打造东北最优营商环境 黑龙江省提出将哈尔滨新区建成营商环境标杆区,全面推行"证照分离"改革全覆盖。政策明确要求企业开办时间压缩至1个工作日内,工程建设项目审批时限压减至35个工作日。在监管创新方面,推行"双随机、一公开"监管和信用分级分类管理,建立包容审慎监管制度。哈尔滨新区还将建设全省首个营商环境监测中心,实施营商环境评价指标体系。 四、构建全方位开放合作新格局 政策支持哈尔滨新区申建中国(黑龙江)自由贸易试验区新片区,加快建设对俄合作中心城市。重点打造中俄联合科技创新园、国际航空货运基地等开放平台,探索"飞地经济"合作模式。哈尔滨新区将设立国际招商联络处,建立与国际接轨的投资贸易服务体系。在金融开放领域,支持开展本外币合一银行账户体系试点,鼓励设立外资股权投资机构。 五、创新驱动产业转型升级 黑龙江省重点支持哈尔滨新区发展航空航天、生物医药、新一代信息技术三大主导产业。政策提出建设国家新一代人工智能创新发展试验区,培育壮大数字经济产业集群。在科技成果转化方面,设立10亿元规模的产业引导基金,建立高校院所科技成果转化清单制度。哈尔滨新区还将创建国家双创示范基地,建设科技企业孵化器和众创空间集群。 六、提升基础设施承载能力 政策文件要求加快哈尔滨新区综合交通枢纽建设,推进地铁、智轨、公交多网融合。重点实施水源工程、电网升级、5G网络全覆盖等基础设施项目。在产城融合方面,规划建设国际社区、优质学校和三级医院,完善15分钟便民生活圈。哈尔滨新区将建设东北亚大数据中心,打造智慧城市示范区。 七、强化人才科技支撑体系 黑龙江省赋予哈尔滨新区省级人才管理权限,建立特殊人才认定标准。政策提出实施"新区英才"计划,建设人才公寓和国际化社区。在科技创新方面,支持创建国家实验室、大科学装置等重大科技基础设施。哈尔滨新区将设立科技成果转化专项资金,建立"政产学研用金"协同创新机制。 这份政策文件的出台标志着黑龙江省对哈尔滨新区发展支持力度达到新高度。通过系统性制度创新和政策供给,哈尔滨新区将在东北振兴战略中发挥更重要的引领作用,为区域高质量发展探索新路径、积累新经验。政策实施将显著提升哈尔滨新区在东北亚区域合作中的战略地位,为黑龙江全面振兴注入强劲动力。
2025-07-19
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【哈尔滨招商】哈尔滨再添省级开发区 呼兰经济区获批促产业集群
呼兰经济开发区正式获黑龙江省批复设立,成为哈尔滨市第18个省级及以上开发区。这一重要举措显著拓展了城市产业发展平台,为区域经济注入新动能。新开发区的建立将加速呼兰区资源整合与转型升级,有力推动招商引资,吸引高端产业项目落地,助力形成具有竞争力的产业集群。哈尔滨市正以此为契机,深化开发区体制改革,优化产业布局,增强区域协同发展能力。 一、哈尔滨市召开经济开发区工作专题会议,通报了呼兰经济开发区获批设立的消息。该开发区成功通过省级审批程序,正式纳入省级开发区管理体系。呼兰区的区位优势与产业基础获省级层面认可,其设立标志着哈尔滨市产业发展空间进一步向北延伸。 二、呼兰经济开发区规划定位明确,依托呼兰区现有工业基础与交通条件,重点发展装备制造、绿色农副产品加工、现代物流等产业。省级开发区的政策红利将显著提升其基础设施建设和产业承载能力,加速区域产城融合。此举对优化哈尔滨市产业空间布局、疏解中心城区功能压力具有长远意义,同时为沿江产业发展带提供新支点。 三、哈尔滨市已形成"国家级—省级"梯次发展的开发区体系。此前,该市拥有三个国家级经济开发区,分别位于主城区核心板块、江北新区及宾县;另有14个省级开发区覆盖双城、阿城、五常等多个区县。各开发区功能互补、产业差异化布局,共同构成推动全市工业经济高质量发展的核心载体。呼兰开发区的加入,使哈尔滨市省级以上开发区数量增至18个,进一步增强全域产业协同能力。 四、围绕开发区能级提升,哈尔滨市制定了系统性发展目标。计划到2025年,主城区国家级开发区主营业务收入突破千亿级别,利民、阿城等五个重点省级开发区迈入百亿级行列,巴彦等县域开发区达到五十亿级规模。实施路径包括强化产业链招商、优化存量企业服务、推动创新要素集聚等,确保开发区成为区域经济增长极。 五、配套体制机制改革同步深化。哈尔滨市将推行开发区全员岗位聘任制,实行"以岗定薪、动态调整"的薪酬体系,打破编制界限,激发管理效能。同步深化"放管服"改革,推动审批权限向开发区实质下放,建立项目落地"一站式"服务机制。通过市场化手段配置资源,提高开发区运营效率与专业化水平。 六、产业结构向高附加值领域加速转型。哈尔滨市明确要求各开发区聚焦高端装备、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略新兴产业,严格控制高耗能、低端产能项目入驻。呼兰开发区将重点承接智能制造、农产品精深加工等项目,并与利民生物医药产业园、松北科技创新城形成产业联动,构建错位发展的新兴产业链条。 七、推动开放型经济提质增效。哈尔滨市将引导开发区转变外贸发展方式,鼓励装备制造、高新技术产品出口,扩大先进技术设备进口。支持制造业与生产性服务业深度融合,探索"智能制造+跨境电商"新模式,建立线上线下融合的贸易服务体系。鼓励开发区企业参与国际合作,建设境外产业合作园区,形成内外联动的开放新格局。
2025-07-19
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【投资木兰县】2018年木兰县人民政府工作报告
各位代表:我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议。 一、2017年工作回顾一年来,县政府认真贯彻党的十八大、十八届历次全会和十九大精神,深入落实省市委、政府和县委的决策部署,紧紧依靠县委领导,凝心聚力、开拓进取,自觉践行新发展理念,积极推进供给侧结构性改革,大力实施“四区联动”发展战略,全面完成年初确定的各项经济社会发展任务。预计到年末,全县地区生产总值实现86.7亿元,增长6.5%;全社会固定资产投资完成39.7亿元,增长5%;社会消费品零售总额完成28.4亿元,增长8.5%;地方财政一般预算收入完成1.54亿元,可比口径增长5%;规模以上工业增加值实现2.38亿元,增长5%;城镇居民人均可支配收入达到20853元,增长8%;农村人均可支配收入达到11003元,增长8%。全年粮食总产量达到15.4亿斤。全年供电量实现1.7亿千瓦时,增长8.9%。20件民生实事除就业和社会保障服务中心因建设地点变更,列入2018年实施外,其他19件全部完成年度计划任务。 (一)产业项目建设稳步推进。持续强化项目建设。谋划包装列入三年滚动计划项目150个,总投资241亿元。实施政府投资项目121个,总投资4.1亿元。争取国家支持项目12个,到位资金7684万元。启动编制航电枢纽工程可行性研究报告。通用航空机场项目通过军方选址审查,启动航空旅游小镇规划编制工作。园区功能进一步完善。新建园区1595延长米道路及给排水设施,形成“两横三纵”路网框架。清理整顿“僵尸”企业5家,收回闲置土地12.3万平方米,清缴税金832万元。年度完成固定资产投资2.1亿元,实现工业总产值3.2亿元,工业增加值0.67亿元。扶持规上企业发展。支持蓝艺地毯、先宇电器等传统企业,适应市场需求,改进生产工艺,创新做优产品。帮助昊伟农庄争取贷款3800万元,新三板挂牌资金200万元。为亿鸿达米业等3家企业发放助保金贷款1550万元。扶持培育朗力威公司进入规上行列。招商引资成效明显。引进天兆猪业核心育种场等项目10个。全县开复工5000万元以上产业项目8个,完成投资3.3亿元。旅游开发稳步推进。携手兴隆林业局共同开发鸡冠山风景区,打造爱国主义教育基地,并申报国家级文物保护单位。加大通往景区道路及周边环境整治,沿路两侧共栽植绿化树2.5万棵,景区沿途环境大幅改善。启动木兰松花江国家湿地公园建设,完成宣教馆、生态监测系统等项目前期工作。电子商务初见成效。科学制定电子商务发展规划,电商协会会员发展到23家。“木兰优选―香磨山”在全省电商平台排名第24位。建设“七彩木兰”产销对接平台。建成电商综合服务中心及创业孵化空间。邮政电商快递网络基本形成,建成“邮掌柜”乡镇站点65处、村邮站86处,实现行政村全覆盖。 (二)农业基础地位进一步强化。设施建设不断加强。实施香磨山大型灌区续建工程,建设渠道衬砌2200延长米,建筑物22处。完成北菜南运高效节水、柳河振兴提水泵站项目。实施木兰达河疏浚整形1.2万延长米、坡耕地治理9400亩、土地整治8.26万亩。实施千亿斤粮食产能工程,建设高产稳产水稻示范田1.4万亩,修缮田间路45.8公里。建成7个“互联网+”高标准农田示范基地。种养结构调整有序推进。建设现代农业高标准示范园区5万亩。创建国家级绿色食品生产基地50万亩。调减普通玉米4万亩,旱改水2.3万亩,发展旱稻1100亩,试种稻花香1.8万亩。新增鲜食玉米1.5万亩,棚室和露地蔬菜8400亩,芽豆4万亩。建成北药种植基地1.1万亩。发展农业观光园、采摘园16个。大力发展畜牧养殖,全县肉牛存栏6.1万头、生猪存栏10.7万头、山绵羊存栏3.8万只,禽类存栏236万只。新型经营主体培育壮大。精心培育懂技术、善经营的新型职业农民,提高农民组织化程度,通过要素组合实现农业提质增效。全县农民专业合作社、家庭农场、种植大户达到1116户,带动土地规模经营38.6万亩。 (三)城乡人居环境明显改观。城区路网框架基本形成。征收87户,拆迁房屋12292平方米,打通东环路、西环路和南环路,贯通新老城区连接线,形成“三横三纵一环”路网框架。改造升级城区8条主次街路,铺设黑色路面13.6万平方米。市容建设和管理水平不断提升。完成大桥引道至付家屯2.3公里亮化工程,江畔公园二期工程收尾。实施振兴大街、中心路等街路绿化工程。完成人武部小区4636平方米墙体立面改造。新增大型环卫设备15台套,主街道实现全天候保洁,垃圾实行定时定点投放。修缮政府中心广场,整治周边环境。棚改和公共基础设施建设步伐加快。启动棚改项目4个,完成征收235户16699平方米。铺设松江街、生产路等16条供水管线2.5万延长米。铺设振兴大街、安平街等14条排水管线8664延长米,清疏排污沟槽2.1万延长米。铺设天然气管线9800延长米,辐射居民小区40个,3个小区投入使用。乡村环境整体改观。拓宽改造农村公路80公里,开通农村公交线路3条。完成24个行政村137个自然屯供电线路改造。推进美丽乡村建设,新建镇村居民小区2个1.57万平方米,垃圾处理点47个,安装路灯464盏,整修路边沟45150延长米。实施40个行政村70个自然屯环境综合整治。环境保护进一步加强。建立河长制责任体系和工作制度体系,河道管护模式进一步完善。植树造林14310亩。治理油气回收企业22家。投入134万元补贴资金,改建并网燃煤取暖锅炉3台、改造商业燃煤锅炉13台、拆停工业燃煤锅炉3台,淘汰黄标车173台。建成秸秆固化场1处,实现清洁能源供热350户。 (四)民生保障水平持续提高。参保人数逐年增加。城乡居民养老保险参保新增1285人,城乡居民社会医疗保险参保新增6329人,社会养老保险参保5880人。救助范围进一步扩大。新办理城镇低保535人、农村低保1105人。城镇新增就业1624人,下岗失业人员再就业1031人,农村劳动力转移5.28万人。城镇登记失业率控制在3%以内。完成2316平方米县残疾人托养中心主体工程建设。县社会福利中心正式投入运营。教育事业长足发展。完成4所小学2608平方米校舍建设。新建6个中小学校2082平方米教师周转宿舍。完成48所学校功能室等基础设施建设。招录特岗教师144人,调优充实教师队伍。医疗卫生基础进一步夯实。完成县乡医院资源共享和乡镇卫生计生机构整合。融资2600万元,完成县人民医院、中医院年度项目工程。完成2106平方米县疾病预防控制中心改建项目。完成1500平方米大贵镇中心卫生院建设项目。启动4000平方米县妇幼保健计生服务中心异地新建项目。文体工作扎实开展。完成2300平方米体育馆建设。新建并运行2处无线数字信号发射塔。举办城乡各类演出和赛事活动110场,参与人数5万人以上。平安木兰持续深化。全面落实“七五”普法、“送法下乡”工作。实施“天网工程”视频监控系统补点补位41处。加大打击违法犯罪力度,刑事案件发案率下降21%。调解各类纠纷658件,安置帮教刑满释放人员174人,办理法律援助案件58件。全年无重特大安全生产事故。健全完善信访工作制度,规范信访秩序,积极解决群众合理诉求。依托产业扶贫带动。着力打造“一村一品”,力争每个贫困村至少发展1个特色产业,有劳动能力的贫困家庭至少从事1个特色产业。新增特色种植、畜牧养殖等产业项目15个。重点推进生猪规模养殖扶贫项目,建立3个“余式家庭猪场”;重点推进光伏发电扶贫项目,建设12.7兆瓦村级光伏电站;重点推进电商扶贫项目,依托省供销社惠丰金源电商平台,在贫困村建设供应基地,实现绿色农产品产销对接。继续推进小额信贷发展致富产业。鼓励贫困户以生产要素入股入社,通过“合作社+贫困户”等模式,实现稳定增收脱贫。发挥帮扶作用促动。开展扶贫政策专题培训,不断提升帮扶干部对政策的解读和执行能力,以通俗易懂的方式向贫困群众宣传好政策,提高群众政策知晓率。坚持扶贫与扶志相结合,调动贫困群众的积极性、主动性、创造性,激发贫困群众脱贫致富内生动力。整合培训资源,普及农业实用技术培训。支持乡村致富能人,引领贫困家庭劳动力外出务工。鼓励外出务工人员回乡创业,带动贫困群众就业增收。 (二)强化项目建设,增强县域经济发展后劲依托食品、畜牧、生态、旅游等优势资源,坚持把产业项目建设做为调结构促发展的着力点和突破口,不断提高县域经济创新力和竞争力,增强发展后劲。大力推进项目建设。围绕政府投资项目储备三年滚动计划,谋划项目100个以上。向上申报政府投资项目20个,主渠道争取国家、省、市资金1亿元以上。启动通用航空机场项目,大力推进航电枢纽项目。做好生物质能源、光伏发电等省级调控产业项目争取工作。推进昊伟冷链物流、生物质热电联产等5000万元以上项目8个,切实增强产业支撑力和带动力。全方位开展招商引资。依托现有资源禀赋和主食研究院研发力量,精准确定招商方向,力争引进一批符合木兰前景、带动发展、增加税收、促进就业、利益共享、实力雄厚的大企业。探索委托招商、合作招商、飞地招商等新的招商引资模式。大力开展“招商引资突破年”活动,扩大招商引资成果。着力打造营商环境,全面落实减税降费等优惠政策,促进企业提质增效。力争全年引进亿元以上项目2个,2000万元以上项目8个。强化园区载体功能。实施园区3条主要道路和附属设施建设。努力把园区打造成绿色食品产业基地。综合运用市场机制、经济和法律手段,依法处置“圈而不建”“建而不产”的“僵尸”企业和违反合同企业。推进与哈经开区“飞地经济”战略合作,引入产业投资基金,承接产业项目转移。发挥研究院和“双创基地”等孵化平台作用,扩大就业和服务功能。建成电子商务公共服务中心及农产品“京东云仓”。力争实现工业总产值5亿元。扶持壮大存量企业。做强食品、北药、化工、酿酒、矿产五大产业,提升工业整体实力。依托农产品资源优势,支持今康源米业、颐康元等企业,巩固提升食品加工产业;推进健益莱药业GMP认证进程,打造北药新兴产业;引导海外化工、先宇电器等企业加快产品研发,做大化工和制造产业;积极引入战略投资者,拓宽融资渠道,加快推进朗力威啤酒、华丰白酒项目建设,振兴酿酒产业;抓住原材料市场向好趋势,促进天滋铁矿投产达效,做强铁矿产业。支持蓝艺地毯、本真肥牛等现有骨干企业做强实力,做大品牌。力争规上企业工业总产值增长6%左右;规上企业增加值增长5%左右;工业固定资产投资增长5%左右。加强对临规企业的扶持和服务,培育增加规上企业2家以上。 (三)实施乡村振兴战略,促进现代农业发展以落实“粮头食尾”“农头工尾”战略要求为引领,加快建设现代化产业体系、生产体系、经营体系,促进一二三产融合发展,延伸农业产业链、价值链,提高农业综合效益和竞争力。深入推进农村综合改革。进一步深化农村土地制度和集体产权制度改革,推进农村土地“三权分置”,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。抓好以土地确权、颁证、农村“三资”清产、核资、量化为主的农村改革基础性工作,推进农业综合配套改革。加快现代农机合作社建设力度,打造省级规范合作社,逐步扩大规模经营面积。加快推进农业基础建设。实施千亿斤粮食产能工程,建设高标准农田3万亩。新增“互联网+农业”高标准示范基地2处。实施木兰达河治理项目,河道疏浚整形11.5公里。实施富兴村、光辉村和满华村4042公顷土地整治项目。完成东兴、大贵、建国坡耕地治理1万亩。实施柳河毛家提水灌区工程,规划实施“两带十园”。建设哈肇路、木庆路2条现代农业示范带。建设柳河、新民等8个万亩优质水稻示范园、1个万亩鲜食玉米示范园、1个蔬菜示范园。加大农业结构调整力度。优化种植业结构。大力实施旱改水、米改豆和粮改菜。扩大优质水稻种植面积5万亩,鲜食玉米种植面积2万亩,高油高蛋白食用型大豆3万亩。依托订单建设北药种植基地。优化养殖业结构。打造全国高品质生猪繁育基地。推进黑龙江天兆猪业二期建设,投资6000万元建设4400头二元母猪扩繁场。扩大哈尔滨林山记忆牧业养殖规模,投资3100万元建设万头“林下橡果黑猪”养殖基地。争取渔业省部级创建项目1个,扶持渔业养殖场3个。大力发展林下经济。采取“一场一品”发展模式,推动林下种植、养殖和森林生态旅游产业。扩大食用菌、北药、坚果种植面积,发展林下鸡、野猪二代、林蛙等养殖项目。在3个林场建设“特色葡萄”“千亩大果榛子”和“百亩五味子”示范园。 (四)加快城乡建设步伐,创建良好人居环境坚持规划先行,加大城乡建设管理力度,着力打造宁静、和谐、美丽、宜居的城乡环境,不断提升城市品位,推进城乡协调发展。加强城镇基础设施建设。继续推进街路建设。完成西环路、东环路、南环路、松江街、中心路北延道路改扩建工程,完善巩固绿化亮化等配套工程。继续推进棚户区改造。建设高质量回迁楼5万平方米,实现拆迁户回迁。继续推进公共设施建设。完成水厂扩建、水表入户和二次供水质量达标改造工程。增加6个居民小区集中供热入网、10个小区燃气入户。加快雨污双排建设,增强城区排水功能。切实改善城乡环境。加大市容建设。扩大城区绿化面积,做到应栽尽栽。完成东环路、西环路等新建道路两侧绿化。完成城区主要街道亮化提档升级和新建小区灯饰亮化。采取政府补助、业主自筹相结合的方式,实施老旧住宅小区墙体节能改造和庭院改造。强化城市管理。实行规范化、精细化、网格化管理,实现全天候保洁,做到主干街路垃圾不落地、环保清雪不拖延。实施木兰大街、金街等主要街道停车位改造工程。主要街区交通信号实现全覆盖。开展市容环境专项整治行动,坚决打击违法建筑、噪声扰民、占道经营等行为。改善乡村环境。推进农村路、水、电、网、房、厕等公共基础设施的升级和改造,力争每个乡镇打造1-2个“六有乡村”,重点打造3个美丽乡村。集中开展农村人居环境综合治理,彻底改变农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况,大力实施“厕所革命”,改善农村生产生活条件。着力推进生态治理。加大生态环境保护力度。实施“治霾卫蓝”“净水护田”工程,推进农业“三减”行动。严格执行重污染天气应急预案,规范城乡垃圾处理,完成燃煤锅炉淘汰任务,巩固黄标车淘汰成果,加大重点企业监管力度。加大河长制落实力度,确保河道环境有效治理。推进生态工程建设。封山育林1万亩,三北造林2000亩。推进秸秆综合利用。建设木兰镇、建国乡、大贵镇、东兴镇秸秆固化站4个,秸秆沤肥厂4个,推广新型能源锅炉1400户,收储秸秆25万吨,实现90万亩耕地秸秆综合利用。 (五)培育新兴业态,加强财源和税收管理坚持用创新破解难题,搭建万众创业平台,围绕资源禀赋,深挖增收潜力,通过培育发展新动力,积蓄发展新动能,以发展新兴产业持续扩大财源。大力发展电子商务。打造“七彩木兰”电商平台,推进农产品产销对接,叫响“香磨山大米”地域品牌。建成电商创业孵化中心,形成“培训+资源+服务”的电子商务创业模式。依托镇村电商客运物流综合服务中心,引入京东“百万便利店”。推进物流分拣中心项目,达到国家二级货运站标准。通过电子商务带动实体产业,成为县域经济新的增长点。深度开发旅游产业。实施旅游专线升级改造工程,对道路、节点和重点部位进行升级改造。新建4.5公里景区路。深度挖掘鸡冠山红色文化,完成国家级文物保护单位申请工作,力争把鸡冠山建成爱国主义教育基地,打造“红色文化游”;依托鸡冠山、香磨山等生态旅游资源,展示山林产品、健康食品等地方特色产品,打造“假日风味游”;以开发三门徐旅游新村为重点,采取以奖代补和民间投资相结合的方式,大力发展宿在民居、乐在田间、游在山水,打造“乡村民宿游”。围绕管理抓财源。盘活国有资产,发挥融资平台作用。动态管理重点税源,加大欠税清缴力度,对零散税源进行摸底排查,做到应收尽收。加快建设统一的涉税信息平台,为政府宏观决策提供数据支撑。做好债券发行后续管理,保障平稳运行。争取上级财源建设资金支持,发挥小额贷款作用,大力拓宽融资渠道,有效化解企业资金短缺问题。合理配置财政资源,提高财政效益。 (六)加强民生保障,提高群众生活质量和水平坚持以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生的基本方略,优先保障民生投入,完善公共服务体系,提高群众生活质量,不断满足群众日益增长的美好生活需要。持续提升民生保障水平。推进参保人指纹采集和审验工作,加强社会保险扩面征缴,提高参保率。推进城乡居民基本医疗保险改革,扩大医保投保范围。推进城乡低保户核查清理,做到应保尽保、应退则退。投资1000万元,对符合条件的困难人群实施医疗救助和临时救助。加大劳务技能培训和劳务输出力度,新增就业再就业1700人。持续推进社会事业发展。实现教育均衡发展。全面完成义务教育阶段学校各类功能室、教学楼维修建设项目,改善校园环境建设。撤并教育网点34个,招聘特岗教师150人。加强师德师风教育,整治教育“三乱”。全面提升教育教学质量,确保义务教育均衡发展顺利通过国家验收。继续推进医疗改革。加快推进县级公立医院改革,做好分级诊疗试点工作。落实基本药物政策,提高基本医保制度的保障能力。加强基层卫生计生服务体系建设,实现基本公共卫生均等化。完成县残疾人托养中心建设并投入运营。不断丰富文体活动。加强公共体育基础设施建设,争取承办上级体育赛事。增加群众活动密集场所体育健身器材投放量,推进全民健身、全民健康。积极推进“三馆”建设。开展文化演出和体育赛事活动120场以上。持续增强安全保障能力。继续开展“七五”普法工作,构建以乡镇为主导的“大调解”格局。完善普法基地、普法广场建设,营造“法治木兰”氛围。扎实推进治安防控体系建设工程,筑牢视频天眼工程网、110指挥通讯网、大情报信息网,加强“平安木兰”建设。加大重点领域、重点行业、重点企业的安全管理力度,开展食品药品安全专项整治,依法整治道路客运市场,杜绝各类安全事故发生。完善信访机制,规范信访秩序,畅通信访渠道,解决群众合理诉求,维护社会稳定。与此同时,全面加强民族宗教、老区、统计、审计、司法、监察、气象、档案、残联、地方志、红十字等工作。 三、加强政府自身建设新时代面临着新形势,也对政府工作提出了新要求、新标准。必须更加注重政府自身建设,增强政府公信力和执行力,为经济社会发展提供坚实保障。 (一)坚持学用结合,切实提高履职本领。深入学习十九大精神,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。加强政治理论、法律法规、业务知识学习,增强干事创业能力。注重全面、系统、富有探索精神的学习,既把学到的知识应用于实践,又要在实践中增长解决问题的本领。善于结合实际创造性的推进工作,坚持问题导向、加强调查研究、精准施策发力,确保各项政策落到实处,发挥应有作用。 (二)坚持务实高效,切实提升服务水平。从政府班子做起,把实干与干实、积极作为与工作实效紧密结合,保持超常规、高标准、快节奏,变规划为行动、变蓝图为现实。积极开展“制度落实年”活动,强化执行力、提升落实力,真正把好事做实、实事做好。进一步深化“放管服”改革。完善“互联网+政务服务”体系,打造“政务服务一张网”,推进网上办公,全面加快工作步伐。科学编制路径最短、环节最少、要件最精、效率最高的行政审批流程。 (三)坚持担当有为,切实增强干事能力。强化责任意识,牢固树立有权必有责、有责必担当的意识,要敢于面对矛盾不回避,敢抓敢管;敢于面对困难不退缩,敢闯敢试;敢于面对责任不推诿,敢作敢当。进一步完善和落实容错机制,旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者,真正让干部心无旁骛谋发展、专心专意干事业。 (四)坚持廉洁从政,切实做到心中有诫。坚持把改进作风、严明纪律,作为廉洁从政的重要遵循。全面落实中央八项规定精神,继续整治“四风”。完善“三重一大”事项决策机制,扎实推进行政执法全过程记录、阳光下运行。健全财政管理制度,规范政府采购和工程招投标行为,严格控制“三公”经费,切实降低行政成本。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督,主动接受社会监督和舆论监督,进一步规范从政行为,营造风清气正的政治生态。各位代表,新时代赋予我们新的使命,新的使命呼唤我们要有新的作为。新的一年,我们将以十九大精神为指引,不忘初心,牢记使命,以昂扬进取的精神姿态,以只争朝夕的豪迈干劲,奋力谱写木兰经济社会发展新篇章!谢谢!
2025-07-19
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